belbalady شفقنا-كان الانسحاب الفوضوي للولايات المتحدة من أفغانستان في أغسطس 2021 بمثابة فرصة أخرى لحلفائها في الخليج لمواصلة جهودهم لتنويع سياسات الأمن الخارجية خارج واشنطن.

وكانت المواجهة الحادة بين الولايات المتحدة وإيران في عامي 2019 و2020، والتي تضمنت هجمات على بعض المنشآت في دول مجلس التعاون الخليجي أو بالقرب منها، قد ركزت بالفعل على البنية الأمنية الهشة المركزة على الغرب في المنطقة؛ وشددت في الوقت نفسه على ضرورة تسريع عملية استكشاف آليات بديلة لضمان السلام والأمن في منطقة ترتبط بشكل حيوي بالمصالح الاقتصادية والسياسية العالمية.

وهذا يضع الدول الآسيوية في المقدمة، والتي شهد الكثير منها تحولا كبيرا في قوتها الاقتصادية في العقود الأخيرة؛ في حين أنها تتمتع بالقدرة على تغيير المشهد السياسي والأمني ​​العالمي، بما في ذلك منطقة الخليج. على مدى العقدين الماضيين، شهدت العلاقة بين أكبر منتجي النفط ومستهلكيه في آسيا نموا هائلا؛ وفي حين توفر الطاقة اللازمة لازدهار آسيا، فقد حقق اقتصاد دول الخليج نموا سريعاً.

وفي هذا الصدد، توسعت الصداقة بين الشرق -الشرق القائمة على النفط بشكل مطرد لتعزيز التجارة غير النفطية والاستثمارات الاستراتيجية المتبادلة في مختلف القطاعات. ونتيجة لذلك، تجاوز إجمالي حجم التجارة بين الخليج وآسيا إجمالي حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.

وفي حين أن هذه القضية كانت متجذرة بشكل أساسي في العوامل الاقتصادية، فقد ساعدت العديد من القضايا الأخرى في تكثيف العلاقات بين الخليج وآسيا؛ بما في ذلك تأثير حادثة 11 سبتمبر 2001، التي زرعت بذور الشك في العلاقات بين الخليج والغرب، ونتيجة لذلك، شجعت الاستثمار في الخليج وآسيا.

كما شهدت دول مجلس التعاون الخليجي تقليصا لانتماءاتها الدينية والتركيز على البراغماتية الاقتصادية، مما ساعدها على السعي إلى إقامة شراكات جديدة مع روسيا والصين، على سبيل المثال؛ وفي حين لا يمكن تجاهل عامل ارتياح المنطقة مع آسيا، فهو، على عكس الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لا يربط العلاقات الاقتصادية ببرنامج الإصلاح السياسي.

إن سياسة “النظرة إلى الشرق” للخليج في المجال الاقتصادي -وخاصة دول مجلس التعاون الخليجي الستة -قد تكون نتيجة لهذه الحسابات طويلة المدى بأن تحول القوة الاقتصادية نحو الشرق يمكن أن يؤثر على النظام السياس-الأمني العالمي الخاضع لسيطرة الغرب وله عواقب أوسع على المنطقة. ومن هنا ستستمر العلاقة الخليجية الآسيوية في ترسيخ جذورها في مجال الطاقة، بما في ذلك مصادر الطاقة المتجددة، مع التنويع في القطاع غير النفطي.

ولذلك، فقبل وقت طويل من إعلان الولايات المتحدة عن سياستها المتمثلة في تحقيق التوازن الاستراتيجي في آسيا، اعترفت دول مجلس التعاون الخليجي بآسيا كحليف لها في المستقبل. وعلى الرغم من أن هذه الروابط كانت متجذرة في الأصل في الأنشطة الاقتصادية التبادلية، إلا أنها أصبحت ببطء عوامل قادرة على التأثير على الجغرافيا السياسية مع إمكانية تطوير بنية أمنية “جماعية” للخليج يطورها الآسيويون في المستقبل.

وفي السنوات الأخيرة، تزايدت الطلبات من دول مجلس التعاون الخليجي لتقييم الوضع واتخاذ تدابير مستقلة وتصميم ترتيبات أمنية مستقبلية، دون ترك كل شيء للولايات المتحدة لصياغته، وبالتالي فتح نافذة للدول الآسيوية. ومع ذلك، يقول بعض الخبراء إنه على الرغم من توسع علاقات مجلس التعاون الخليجي مع آسيا، إلا أنه لا يمكن لأي جهة دولية أخرى أن تحل بمفردها محل الولايات المتحدة في مستقبل المنطقة على المدى القصير.

اختلافات كبيرة

ولكن هذا قد يتغير على المدى الطويل، ربما في عام 2035 تقريبا، عندما لم تعد الولايات المتحدة صاحبة أكبر اقتصاد في العالم. ومن المهم الإشارة إلى أن دول مجلس التعاون ليست كيانا متجانسا، على الرغم من جهود المصالحة في العلا وبغداد عام 2021 بين الإمارات والسعودية وقطر. ويمكن تقسيم الكتلة المكونة من ستة أعضاء إلى ثلاث مجموعات: واحدة، المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين. اثنان، القطر؛ وثلاثة الكويت وعمان. ورغم وجود اختلافات كبيرة داخل الكتلة حول عدد من القضايا الإقليمية، فقد أعرب جميع الأعضاء عن اهتمامهم باستكشاف سيناريوهات أمنية بديلة في المنطقة.

وينبع هذا من حقيقة مفادها أن دول مجلس التعاون تجد نفسها على نحو متزايد في حل يجب الاختيار بين الاثنين أي بين ضامنها الأمني ​​التقليدي، الولايات المتحدة، وخلافاتها مع العديد من جوانب السياسة الأميركية. وهم مقتنعون بشكل متزايد بأن الأحداث في الشرق الأوسط تقع خارج نطاق النفوذ الأمريكي، كما يتضح من الأحداث في أفغانستان والعراق وسوريا وليبيا وغيرها. ومن المؤكد أن التطورات المتعلقة بإيران، على وجه الخصوص، لم تكن في مصلحة دول مجلس التعاون.

وبسبب الضغوط المزدوجة التي تمارسها قيادة الخليج، العاجزة عن توفير المنظور الأمني ​​الضروري، تسود مدرستان فكريتان في المنطقة: إحداهما تدعو إلى قدر أقل من التدخلات الدولية في الشؤون الإقليمية، والأخرى تدعو إلى المزيد منها. ان الخبراء الذين يقولون إن المخرج من هذه المعضلة يتجلى في انسحاب القوى الأجنبية من الخليج، ويشعرون أنهم سرّعوا الأزمات بدلا من المساهمة بشكل إيجابي. ولذلك فإن الشعار الجديد هو أن النظام الأمني ​​المستدام في الخليج لا يمكن أن ينجح إلا إذا كان مبنيا على مبادرة إقليمية.

لكن الوضع على أرض الواقع -وخاصة الافتقار إلى القدرات العسكرية المحلية ذات المصداقية، والتنافس بين المملكة العربية السعودية وإيران، والخلافات بين أعضاء مجلس التعاون، وغياب أي ترتيبات أمنية غير أمريكية -لا يفضي إلى القضاء التام على القوات الأجنبية، كما أن تطوير بديل إقليمي في مثل هذا الوضع ليس هو الخيار الوحيد بين المزيد من تدويل المنطقة. ومن ثم، تميل دول مجلس التعاون إلى النظر في إقامة علاقات سياسية واقتصادية واجتماعية وحتى أمنية قوية مع الدول الأخرى لمواجهة التصور السائد بأن القوة العسكرية الأمريكية وحدها هي المهمة.

ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على هذا الأمر، قامت دول مجلس التعاون، إلى جانب التنويع الاقتصادي، بتكثيف تنويع سياستها الخارجية. قال سعود الفيصل، وزير الخارجية السعودي، في البحرين عام 2004: “لا يمكن ضمان أمن الخليج من جانب واحد، حتى من قبل القوة العظمى الوحيدة في العالم… المنطقة بحاجة إلى ضمانات توفرها الإرادة الجماعية للمجتمع الدولي.”

وعليه، تحسنت العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والولايات المتحدة خلال رئاسة دونالد ترامب. وقد ساعد انسحاب أمريكا من خطة العمل الشاملة المشتركة واغتيال الجنرال قاسم سليماني على تحقيق أهدافهم. ولكن في غضون أشهر من تولي إدارة جو بايدن المسؤولية، أصبح من الواضح أن العلاقة الحميمة في عهد ترامب لن تكون مستدامة. ومن المرجح أن تكون العلاقات بين الولايات المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي أقرب إلى ما توقعته إدارة باراك أوباما؛ وخاصة فيما يتعلق بإعادة التفاوض بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة مع إيران.

عدم فعالية الولايات المتحدة

بالإضافة إلى ذلك، فإن خروج الإمارات من اليمن وإنهاء الحصار على قطر ومفاوضات المصالحة بين الإمارات والسعودية مع تركيا، هي تطورات مشروطة جزئيا بتوقع أن حكومة بايدن سوف تتدخل بشكل أقل في الشؤون الإقليمية. أدت سلسلة الأحداث الفوضوية في أفغانستان في عام 2021 إلى تعزيز تصور عدم فعالية الولايات المتحدة وعدم موثوقيتها. وعلى هذا يمكن القول إن أخطاء الولايات المتحدة الأخيرة كانت كارثية ومن الضروري أن تتعلم منها دول الخليج. لذلك، حان الوقت لتقليل الاعتماد على واشنطن في المجال الاستراتيجي.

كما تحتاج الثقة في الولايات المتحدة إلى مراجعة عميقة وجوهرية. وحتى العلاقة القديمة مع الولايات المتحدة التي تناسب ظروف القرن العشرين قد لا تناسب ظروف القرن الحادي والعشرين، كما أنها قد لا تناسب ظروف ظهور الخليج كقوة صاعدة في المنطقة العربية. إن هذا النهج غير المتسق للولايات المتحدة، إلى جانب تحول مركز القوة الاقتصادية من الغرب إلى الشرق، دفع دول مجلس التعاون الخليجي إلى إقامة علاقات مع خيارات عديدة، خاصة في آسيا، بما في ذلك الصين والهند واليابان وجنوب شرق آسيا وروسيا وتركيا.

إن تغير القوة الاقتصادية والعسكرية والسياسية من الغرب إلى الشرق يتجلى بشكل خاص في نمو الصين. وتشكل الهند واليابان ودول أخرى في آسيا متقدمة تكنولوجيا ومرتبطة اقتصاديا بجميع القارات جزءا من هذا المزيج. وقد أضرت هذه الظاهرة بقدرة أمريكا وأوروبا على التأثير في العالم كما كان الحال في الماضي. وبينما تعمل المنطقة على تنمية علاقات جديدة، فإنها تربط بين مصالحها الاقتصادية واحتياجاتها الأمنية، وبغض النظر عن أهمية الطاقة، فقد أظهرت الدول الآسيوية، وخاصة الصين والهند، علامات على ارتباط منطقة الخليج بقضايا الأمن الدولية مثل انتشار الأسلحة النووية والأسلحة والجريمة والمخدرات والإرهاب وتأثيرها على الأوضاع الداخلية تظهر نفسها.

وبالتالي، فبدلا من وضع كل بيضهم في سلة واحدة، فإن هذا “التوازن الشامل” يعني أن علاقة المنطقة بالولايات المتحدة لم تعد تتمحور حول أميركا. وفي هذا السياق يروج بعض الباحثين لفكرة الارتقاء بالعلاقة بين المشتري والبائع في مجلس التعاون الخليجي والدول الآسيوية إلى علاقة استراتيجية.

هم يدرسون احتمالات إنشاء بنية أمنية جماعية جديدة تضم القوى الآسيوية والغربية. لا تزال الأيام مبكرة، ولكن الجهود تبذل للبناء على العلاقات الاقتصادية والسياسية المواتية الحالية لرسم البعد الأمني ​​الاستراتيجي لهذه العلاقة. ومع ذلك، فإن حكومة الولايات المتحدة غير راغبة في الاستسلام. 

ان المنافسة الاقتصادية والسياسية المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين وحلفائهما تثير احتمال المنافسة الشرسة على النفوذ والخلافات حول المصالح طويلة المدى لدول مجلس التعاون الخليجي. وأشار بعض المحللين إلى أن اتفاق إبراهيم هو وسيلة واشنطن للتحقق من تورط بكين وموسكو المتزايد في المنطقة من خلال الترويج لإسرائيل، حليفة أمريكا، كشريك اقتصادي وتكنولوجي وأمني بديل في المنطقة. ويُنظر إلى هذا على أنه وسيلة للولايات المتحدة لمواصلة فك الارتباط التدريجي دون التنازل عن المساحة لمنافسيها الاستراتيجيين.

ولذلك، فإن حقيقة استعداد دول مجلس التعاون الخليجي للنظر في البدائل وسط إشارات مربكة من الولايات المتحدة وحتى عدم الرضا والضجر من الولايات المتحدة، تشكل تحولا “استراتيجيا” حقيقيا في المنطقة. وفي الوقت نفسه، من المثير للاهتمام الانتباه إلى الدور الفاعل لدول مجلس التعاون الخليجي في دراسة الخيارات المحلية لتحقيق الاستقرار في المنطقة، حتى لو لم تحقق النتائج المرجوة. وكانت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر جزءا من التطورات السياسية والعسكرية في ليبيا وسوريا بعد الانتفاضة العربية في عام 2011 وبعد ذلك في اليمن.

وكجزء من هذا الجهد المبدئي لاستكشاف حلول إقليمية للمشاكل الإقليمية، قامت بعض دول الخليج بتوسيع قدراتها العسكرية وتحويل نفسها من جهات متلقية للأمن إلى جهات توفر الأمن. بالإضافة إلى ذلك، على سبيل المثال، لعبت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة دور الوسيط في اتفاق السلام بين تيغراي وإثيوبيا في عام 2018.

المصدر: موقع بازار

————————

المقالات والتقارير المنقولة تعبر عن وجهة نظر مصادرها ولا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر الموقع

————————–

النهاية